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界首市2019年度生態環境保護工作新聞發布會

界首市2019年度生態環境保護工作新聞發布會

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2019年以來,市生態環境分局深入貫徹習近平生態文明思想,按照界首市委、市政府和阜陽市生態環境局工作部署,緊緊圍繞“改善環境質量、推動綠色發展”主線,以爭創全國生態文明建設示范市為目標,以解決突出生態環境問題為抓手,堅持標本兼治,綜合施策,堅決打好污染防治攻堅戰,著力解決突出環境問題,協同推進經濟社會高質量發展和生態環境高質量保護,區域環境質量得到持續改善。

一、2019年工作開展情況

(一)聚焦聚力,堅決打好污染防治攻堅戰

1至11月,我市PM2.5平均濃度為52.3μg/m3,與2018年同期(56.3μg/m3)相比下降7.1%,環境空氣優良天數為193天,沙潁河考核斷面有10個月滿足四類水質標準。在水、氣、土方面開展攻堅戰,確保了全市生態環境安全,為經濟高質量發展提供要素保障。

1.打好藍天保衛戰。一是持續深化工業廢氣治理。引導企業技術改造升級,華鉑公司二期采用一轉一吸制酸和稀貴金屬提取技術,實現對電瓶全過程回收,華鑫集團采用氨法脫硫技術,實現利用生產廢氣制作硫酸銨肥料符合國家相關標準,均實現了超低排放。鉛蓄電池企業全面推行聯鑄聯軋生產工藝,從源頭減少污染物排放。塑料加工企業對揮發性有機物推行活性炭、UV光解、電捕焦油器等多級處理,廢氣處理效果明顯提升。二是積極推進揚塵治理。開展石材加工和混凝土攪拌站專項整治,規范了建筑工地、施工工地、拆遷工地和渣土車運輸降塵措施,有效控制揚塵污染。三是扎實開展秸稈禁燒工作。堅持多措并舉,疏堵結合,積極開展秸稈清運工作,做到“四離一集中”,強化督查巡查,午秋兩季秸稈禁燒工作取得了扎實成效。四是有效應對重污染天氣。編制了全市重污染天氣應急減排措施清單,將應急減排措施落實到企業各工藝環節,實施“一廠一策”清單化管理,確保黃色、橙色、紅色級別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。五是加大大氣污染防治投入力度。政府投資建設大氣污染防治走航系統并投入運行,實現對大氣污染源的準確溯源、精準定位。啟動網格化精準監控和決策支持項目建設。新建第二套省控環境空氣自動監控監測站,現已聯網運行和數據上傳。六是嚴格落實煙花爆竹和大盤香禁燃禁放。印發《界首市2019年度禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作方案》《關于做好2020年禁止燃放煙花爆竹和大盤香工作的通知》,開展聯合執法,全過程阻斷煙花爆竹和大盤香的生產、銷售、運輸、儲存,建立網格化包保責任制,確保重點時段、重點區域內“不響一聲炮、不燃一盤香”。

2.打好碧水保衛戰。一是進一步完善基礎設施。市污水處理廠提標改造和中水回用工程投入運行。高新區各產業園污水管網改造正在進行,田營產業園一企一管加快建設。鄉鎮生活污水處理廠建設進展順利,光武鎮、泉陽鎮、代橋鎮、顧集鎮四個鄉鎮污水處理廠已建成投運,其余鄉鎮污水處理廠和一體化提升泵站正在加快建設。二是推進入河排污口整治。對阜陽市下達的21個入河排污口進行排查整治,目前我市21個入河排污口已全部通過阜陽市驗收。三是加大水生態環境監測管控。開展地表水水質監測,對全市16條主要河流22個河段55個監測點位的水質情況進行監督性監測,分析預警。開展全市各鄉鎮地下飲用水水源地排查,定期對飲用水水源地水質進行監測并做好信息公開。四是開展網箱養殖和非法采砂整治專項行動。全面清理取締了沙潁河、泉河河道內的網箱養殖和泉河河道內的非法采砂行為。五是開展“綠盾2019”自然保護地強化監督工作。對我市兩灣濕地公園、蓮浦湖濕地公園136個監測點進行核查。對發現的5個問題制定整改方案,限期整改。

3.打好凈土保衛戰。全面落實土壤污染防治行動計劃。突出重點區域、行業和污染物,強化土壤污染管控和修復,有效防范風險。加強對危險廢物重點企業的監管,確保危險廢物得到規范處置。對華鑫集團、華鉑公司積存的五萬余噸粗煉廢渣委托第三方進行鑒定,指導企業科學規范處置,消除環境隱患。

(二)嚴格標準,中央、省環保督察反饋問題改徹底

扎實開展中央環保督察及“回頭看”和省環保督察反饋問題整改工作。2017年中央環保督察期間共向我市反饋群眾信訪投訴問題7個,2018年中央環保督察“回頭看”期間共向我市反饋群眾信訪投訴問題9個。目前,中央、省督察交辦的16個群眾信訪投訴問題已全部完成整改銷號。

2019年11月開展的第二輪省生態環境保護督察,我市信訪舉報數量各縣市區最少(阜陽市共677件,我市33件),整改工作正有條不紊進行中。中央生態環境保護督察辦暗訪和省督察組下沉期間,對我市生態環境保護工作給予了充分肯定。

(三)環保聯動機制進一步完善

構建形成“以市委常委會、市政府常務會議定期聽取環保工作匯報,市環保工作聯席會議、市環保委專題調度會及時調度解決突出問題,市人大、政協調研監督推動環保工作,市紀檢監察全程監督規范環保聯動執法,各鄉鎮街道、市直相關部門聯動推進環保工作”的長效機制。

(四)服務大局,推動綠色發展

認真貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,堅持“綠水青山就是金山銀山”發展理念,積極支持促進中小企業發展工作,增強執法服務意識,為企業營造公平競爭的發展環境。

1.推深做優環保審批服務。一是推進“互聯網+政務服務”建設。優化門戶網站和行政審批窗口設置,全面推進“一站式”辦事平臺,2019年積極指導394能夠在網上備案的建設項目實行網上備案登記,加快實現環保政務服務事項群眾辦理“最多跑一次”。二是推進審批效率提升。在環評審批時實行即到即受理、即受理即評估、評估與審查同步,為重大項目建設提供有效科學指導和優質服務,幫助企業有效規避環境風險,確保重大項目不過夜。今年以來,為77個建設項目辦理了環境影響評價審批手續(其中環境影響報告書類項目24個、環境影響報告表類項目53個),促進了建設項目的盡快落地實施。三是推進排污許可初審。按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》及上級要求,完成全市汽車制造、污水處理、電池制造、釀酒、再生資源等行業排污許可證初審。

2.推深做優日常監管服務。一是摸清企業底數。在2018年污染源普查入戶詳查的基礎上,對1400多家企業數據進行校驗,核算污染物,歸整檔案。認真總結全國第二次污染源普查工作,為做好日常監管提供堅強保障。二是正確處理監管與服務的關系。既嚴格監管又熱情服務,幫助企業及時發現解決在生產經營中遇到的環境問題。對82個項目加大環評審批后的指導服務,使其盡快完善竣工環保驗收手續。按照“提升一批、規范一批、淘汰一批”的原則,對企業實施分類管理,精準施策,引導企業做大做強。積極爭取上級政策給予企業專項資金補助,對企業資金申報、品牌申報等工作開通綠色通道。三是落實減稅降費。在環評審批中落實減稅降費,今年以來累計為企業減輕辦理環評評估手續所需費用62.0675萬元。

(五)精準發力,持續強化環境執法監管

 1.持續開展環境執法大練兵。全面提高環境執法水平,依法查處辦理環境違法案件387件,其中查封、扣押57件。移送行政拘留案件30起,責令停產整治2家、責令改正11家,下達《環境監察通知書》251家,取締小散亂污企業25家,行政處罰11家、罰款63.0862萬元。榮獲省環境執法大練兵先進集體榮譽稱號。

2.認真辦理群眾污染投訴問題。今年以來,共受理群眾信訪投訴479件,辦結率100%,做到及時受理、及時查辦、及時結案,有力地維護了人民群眾環境權益。

3.持續強化環境風險防范。成立環境監察執法應急組,開展我市化工企業及重點監控企業環境污染隱患排查整治及環境應急工作,開展環境應急演練,防范化解環境風險。

4.建立完善長效機制。構建行政執法與刑事司法“兩法銜接”機制,落實排污許可證和環評制度改革,規范企業準入和污染物排放行為。

(六)全面加強生態環境保護宣傳教育

組織開展了以“藍天保衛戰、我是行動者”為主題的世界環境日宣傳活動,扎實開展環保設施公眾開放日、環保微宣講、環保宣傳進企業等活動,增強群眾環境意識,廣大企業環保生命線意識和污染治理能力得到明顯提高。

二、人大議案辦理情況

界首市第十六屆人民代表大會第三次會議代表議案建議書提出“關于解決高鐵噪音的建議”。因我市高鐵項目屬于跨省項目,由生態環境部負責該項目環評審批和竣工驗收,我市高鐵在建設過程中已按照環評批復要求落實隔聲屏障等污染防治措施。高鐵竣工后通過了國家的相關驗收方可正式投入運行,在驗收中包含噪聲防治措施內容。

三、存在問題

(一)環?;A設施不完善。黑臭水體治理項目推進緩慢,城區部分區域生活污水不能有效收集處理,直排到周邊水體中。個別科技園配套管網建設滯后,未全面實現雨污分流。

(二)產業結構不盡合理。我市初加工企業普遍存在裝備水平偏低、工藝相對落后,在技術改造、污染治理設施提升方面,易受到資金投入能力不足、視野不廣等方面的制約。

四、下一步工作思路

2020年我市將緊緊圍繞習總書記12月12日在中央經濟工作會議上提出的“要打好污染防治攻堅戰,堅持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學治污、依法治污,推動生態環境質量持續好轉。要重點打好藍天、碧水、凈土保衛戰,完善相關治理機制,抓好源頭防控”工作要求,突出抓好以下五個方面工作:

(一)全面提升治理機制“高站位”能力。圍繞加強生態環境制度建設,提升生態環境治理體系和能力建設,著力完善三個層面的環境治理機制建設:一是繼續鞏固市級層面的生態環保議事決策機制。二是進一步壓實部門層面的“齊抓共管、多措并舉”聯動機制。三是探索建立鄉鎮街道和園區層面的網格化監管機制,整合污染防治攻堅合力。

(二)全面提升生態環境“高質量”能力。以改善生態環境質量為核心,繼續深入推進“水、氣、土”污染防治攻堅戰。一是改善水環境質量。完善環?;A設施,提升治水成效,鄉鎮污水處理廠全部建成投運,東城科技園、潁南污水處理廠提升運行質量。加快各科技園雨污分流管網建設,推進田營科技園“一企一管”建設和污水處理廠擴建技改。提升地表水環境質量,實施城區黑臭水體整治和萬福溝EPC治理項目等全市域水系治理。二是改善大氣環境質量。通過科學監控,提升治氣水平,圍繞“控塵”,建筑工地全面落實“六個百分之百”。圍繞“控氣”,東城科技園集中供熱項目建成投運。圍繞“控排”,各涉氣企業對生產工藝技改提升,減少廢氣污染物排放。三是改善土壤環境質量。通過科技投入,開展土壤調查,摸清土壤環境質量底數。推進建筑垃圾綜合利用項目建設,同時加大對非法傾倒建筑垃圾、生活垃圾破壞土壤環境違法行為打擊力度,持續凈化我市土壤環境。

(三)全面提升服務發展“高品質”能力。一是深化環保審批服務。在現有基礎上進一步簡化審批流程、壓縮辦理時限。二是推深做優日常監管服務。正確處理監管與服務、環境保護與經濟發展的關系,幫助企業及時發現解決在生產經營中遇到環境問題。

(四)全面提升監管執法“高震懾”能力。對企業實行分類管理,開展“散亂污”企業整治等系列專項治理行動,依法嚴厲打擊環境違法行為。堅決杜絕“一刀切”,對守法企業無事不擾,對違法違規頻次較高的企業加密執法頻次,實現更精準的“管”。

(五)全面提升問題整改“高標準”能力。持續鞏固中央環保督察問題反饋整改成效,全面開展第二輪省生態環境督察反饋問題整改工作,將各級反饋生態環境問題改徹底、改到位。


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